为更好地推动课题研究，剖析当前我国工程监理制度存在的问题，找准未来改革方向，2020年6月10日上午9点，重庆大学工程监理制度改革研究课题组于腾讯会议举行了线上“工程监理制度改革”研讨会。会议由重庆大学管理科学与房地产学院教授任宏主持，参会领导有住建部建筑市场司监理处处长贾朝杰、副处长卢文辉、主任科员胡楠。来自北京交通大学、深圳大学、同济大学、山东建筑大学、重庆大学等高校的监理制度研究专家以及本课题组成员参加了本次学术研讨会。

上午9点，研讨会正式开始。任宏对与会嘉宾的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了课题研究的主要内容，高度肯定本次研讨会的重要性。

与会专家畅所欲言，在监理制度问题上进行了富有成效的探讨。

教授徐友全认为，需要对监理有一个正确定位，即业主的咨询方，去除监理的五方责任主体地位，同时基于中国农民工众多的特色，现场质量安全应当由监理代表政府来把握，并且监理也需要朝着全过程咨询方向发展。

教授乐云认为，监理涉及的内容比较复杂，要么从整体性把握，要么从一点深入探讨。监理应当具有一定的质量安全责任，全过程咨询模式是否取代监理模式，应当从市场角度去探讨。

教授王家远认为，监理作为一个强制性的制度安排，就必然会承担相应的责任，但是根据市场经济的特点，应当在各方主体中寻求监理责任的“最大公约数”。相较于全过程咨询等市场高端服务需求，质量安全监督等基础服务需求量更大，故政府应当鼓励多行业的发展，既满足基础服务需求，又满足高端服务需求。

教授杨卫东认为，经过20多年的发展，在政策的引导下，政府和市场需求逐渐融合，集中于质量和安全。施工本身的安全应当是施工企业首要责任，界定监理职责，明确自由裁量权，避免安全监理责任的扩大化。监理应当是代表业主方，而不是作为独立的第三方。在“放管服”的方向下，建筑企业资质会逐步取消。

教授竹隰生认为，强制监理和监理受业主委托具有一定的道理，第一是房地产业的腐败现象严重，第二是政府的财政较薄弱，第三是企业的关注面更广。监理的责任边界界定是研究的重点。如何打破行业壁垒，提高行业集中度是非常必要的。

教授任宏提出，中国的房地产业腐败现象严重，对此，监理的引入十分必要。咨询行业的未来需要整合多行业的资源，具备各方面的咨询能力。

副教授蔡伟光就课题组目前所做的工作做了分享，提出“1+2+x”体系，“1”即监理定位，“2”即法定责任限定为监理安全和质量责任，“x”即咨询等的市场化行为，根据合同执行。

乐云、杨卫东、竹隰生等专家对此提出的相关建议，为课题研究的下一步推动提供了参考。

会议最后，蔡伟光就本次研讨会做了总结，对各位专家的意见和建议表示了衷心的感谢。本次会议达到了预期效果，取得了圆满成功。