我院刘勇教授团队在土地政策领域学术期刊《Land Use Policy》上发表论文“Assessing performance and disparities in China’s land finance transition: Insights from neo-liberalism and neo-Marxism”(2024年11月第146卷)。该期刊系SSCI检索期刊,中科院一区TOP期刊,最新影响因子为6.0。我院刘勇教授为通讯作者兼第二作者,博士生张倚浩为第一作者,博士生杨乔然第三作者,浙江大学岳文泽教授为第四作者。本论文得到国家自然科学基金(71974022)和重庆市哲学社会科学规划研究项目(2021YC020)等科研项目联合资助。

地方政府对土地财政的过度依赖引发了诸多问题,在当前形势下,土地财政转型迫在眉睫。然而,现有研究主要针对土地财政的风险和可持续性进行评估,却较少对土地财政的转型进展和地域差异进行深入分析。为此,本文回溯到新古典主义和新马克思主义理论,认为土地财政是政府力量和市场力量的复合体,其转型离不开政府与市场的双重改革和良性互动,因此,创新性提出了一个考虑市场与政府互动的土地财政转型评估框架。基于该框架,本研究基于土地市场交易数据来刻画土地财政市场转型进展,基于政府文本政策数据来测度土地财政政府转型进展,并以中国105个地级市为例,分析了不同城市土地财政的市场转型、政府转型和整体转型绩效。结果表明:市场转型绩效表现从东部城市向西部城市、东北城市逐渐下降,政府转型绩效则在中部城市和东北城市相对较低。总体而言,东部城市的土地财政转型取得了积极成效,而东北城市由于城市收缩和人口流出,其土地转型进度相对滞后。通过整合市场与政府两个维度,本文还进一步反思了分析框架和研究发现,并为不同地域和不同类型城市提出有针对性的政策建议,旨在为促进土地财政持续转型提供决策参考。
原文链接:https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2024.107306